黄石市教育局2022年部门预算公开
目 录
一、黄石市教育局概况
(一)部门职责
(二)机构情况
(三)人员情况
二、教育系统2022年部门预算表
(一)部门收支总体情况表
(二)部门收入预算情况表
(三)部门支出预算情况表
(四)财政拨款收支预算总表
(五)一般公共预算支出情况表(财政拨款)
(六)一般公共预算基本支出情况表(财政拨款)
(七)部门“三公”经费支出预算表(财政拨款)
(八)政府性基金预算支出情况表
(九)项目支出表
(十)国有资本经营预算支出表
三、2022年部门预算安排情况说明
(一)预算收支情况总体说明
(二)预算收支增减变化情况说明
(三)机关运行经费安排情况说明
(四)政府采购安排情况说明
(五)“三公”经费预算支出及增减变化及原因说明
(六)国有资产占用情况说明
(七)重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
(八)预算公开管理文件
四、名词解释
黄石市教育局2022年部门预算公开说明
一、黄石市教育局概况
(一)部门职责
1.市教育局工作职责
(1)贯彻执行党和国家关于教育改革和发展的各项方针、政策、法律、法规;拟订有关教育的地方规范性文件。
(2)负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理;指导协调全市各级各类学校的教育、教学改革。
(3)负责本部门教育经费的统筹管理;参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的办法与方案;会同市财政局编制全市教育系统经费预决算;监督全市教育经费的筹措和使用;按有关规定管理对我市的教育援助、教育贷款;组织指导资助贫困家庭学生工作。
(4)负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调;指导普通高中教育、幼儿教育、特殊教育工作，全面实施素质教育;督促检查全市中等和初等教育各类学校的办学标准、教学基本要求、教学基本文件的落实情况;组织审定中等和初等学校的地方课程教材;负责组织选定中等和初等学校教材。
(5)指导全市的教育督导工作;负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作;组织指导对基础教育发展水平、质量的监测工作;承担教育督导的日常管理工作。
(6)统筹协调管理市属高等学校教育、成人教育、社会力量举办的高等教育工作;指导以就业为导向的职业教育的发展与改革工作;组织指导该类教育教学改革及评估工作。
(7)指导各级各类学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。
(8)主管全市教师工作。组织实施中等及其以下学校教师资格证书制度;统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设;承担中小学教师继续教育工作;做好教师专业技术职务评审工作;指导全市教育系统人才队伍建设。
(9)会同上级招生部门管理全市的普通高校、成人高校、中等职业技术学校的招生考试工作;负责指导全市自学考试工作;参与拟订大中专毕业生就业政策措施，指导大中专学校开展毕业生就业创业工作。
(10)做好全市各级各类学校的设置、合并、撤销、变更的审核或申报工作;负责全市社会力量办学管理工作。
(11)组织指导全市教育系统对外交流与合作;负责全市出国留学人员、来华留学人员和外籍文教专家、教师的有关管理工作，负责全市有关教育方面的出国(出境)人员的审查、申报以及同国外和港澳台地区的教育交流工作。
(12)指导、协调全市中小学校后勤、校办产业和勤工俭学工作以及电化教育、信息化建设、教学仪器设备和图书资料装备工作;负责全市教育信息统计、分析和发布;负责教育系统政府采购及财务核算工作;指导有关教育学会、研究会、协会、基金会的工作。
(13)贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策;编制全市语言文字工作中长期规划; 组织协调对语言文字的规范和标准的监督检查; 组织指导推广普通话、 普通话师资培训和测试工作。
(14)为大企业提供“直通车”服务。
(15)承办上级交办的其他工作。
2.黄石市学生资助中心工作职责
(1)贯彻落实国家、省、市出台的关于家庭经济困难学生的资助政策，及时收集和准确掌握家庭经济困难学生相关信息，拟提出资助名额和资金分配方案等。指导各学校建立健全受资助学生档案和贫困学生信息库。
(2)做好普通高中国家助学(彩票公益金)金监督、管理和发放等工作。
(3)资助政策宣传工作。组织新闻媒体开展家庭经济困难学生资助及生源地助学贷款政策的宣传和咨询等工作。
3.市教育局基建管理办公室工作职责
(1)贯彻执行国家关于中小学校基本建设的各项方针政策、法律、法规，拟订有关中小学校基本建设规范;
(2)参与研究制定我市中小学校园建设发展战略、中长期规划;
(3)参与我市中小学校基建项目的立项、设计和投资的审核、报批工作;
(4)负责对中小学基建的招投标、政府采购、设计、造价、监理、质量、进度、安全、验收等环节的监督、指导、评估和检查工作;
(5)参与对全市中小学教学用房安全情况的检查以及学校危房改造督促工作;
(6)负责全市教育系统基建管理人员的培训和技术指导工作;
(7)承办上级部门交办的其他事项。
4.各直属学校主要负责高中教育，黄石市特殊教育学校主要负责特殊教育。
5.黄石市教育科学研究院主要负责全市学前基础教育、职业教育、特殊教育的教师培训、常规教学指导的教学科研以及课题研究，主要职责是开展“四大研究”，即教育宏观决策研究、教学研究、教育理论研究、现代教育技术研究;做好“两项服务”，即为教育行政决策和学校管理提供咨询服务，为提高中小学(幼儿园)、中等职业学校及成人教育教学质量服务;加强教育科研规划与管理。其目标是:努力使我院成为黄石市教育教学改革的研究中心、教育教学的咨询服务中心、教育培训中心和教育科研规划管理中心，成为市教育行政决策部门的“参谋部”，创建全国一流的地方教育科研机构。
6.黄石市教育考试院主要职能为:(1)贯彻执行国家、省、市有关教育招生、考试的方针、政策和法规，按照国家有关教育改革的精神和要求，研究制定我市有关教育招生、考试的规范性文件、措施和办法并监督执行。(2)负责全市普通高等学校招生全国统一考试的考试组织及相关录取工作。(3)负责全市成人高等学校招生全国统一考试的考试组织工作。(4)负责全市高等教育自学考试报名、考试及毕业证办理工作。(5)负责全市研究生招生全国统一考试的考试组织工作。(6)负责全市教师资格考试、全国计算机等级考试、全国公共英语等级考试及全省英语口语考试等教育类非学历等级证书考试组织工作。(7)负责全市初中升高中统一考试组织、阅卷、录取以及中专录取审批工作。
7.黄石市教育信息化发展中心主要职责为:承担全市教育系统信息技术教育发展的规划、推广及政务信息化的具体事务;统筹全市宽带教育网的实施、管理、使用和维护;负责全市校园网、局域网、多媒体电教室等建设标准的制定、方案审核和技术指导;采集全市教育信息资源，建立教育资源库等。负责全市信息技术教育教研、教育技术教研、电教教研、教育技术装备及管理。负责中小学教学仪器、电教设备的配备及学生操作实验的考核。
(二)机构情况
黄石市教育局是市政府工作部门之一，为全额拨款行政单位。职能科室9个:办公室、政策法规科(行政服务审批科)、计划财务审计科、基础教育科、高成职教科(市社会力量办学管理办公室)、教师管理科(市毕业生就业指导办公室、市语言文字工作委员会办公室)、体育卫生艺术科(团委)、市政府教育督导室办公室、政工科(工会)。纳入市教育局本级部门预算管理的单位还有所属非独算事业单位2个:黄石市学生资助中心、黄石市教育局基建管理办公室。由市教育局负责批复预算的单位有:黄石一中、黄石二中、黄石三中、黄石五中、黄石六中、黄石七中、黄石市有色一中、黄石市特殊教育学校、黄石市教育科学研究院、黄石市教育考试院、黄石市教育信息化发展中心、黄石市校舍安全与后勤保障办公室等十二个直属学校及单位。
(三)人员情况
市教育局机关核定编制42人，其中:行政编制28名，工勤编3人、事业编11人。财政核定实有人数73人，其中:在职33人、离休4人、退休34人;实有编内聘用2人。
市本级教育系统核定编制2056人，其中在职人员1280人，离休9人，退休750人，编外人员2人，实有遗属人数15人。
二、市教育局2022年部门预算表
(一)部门收支总体情况表(见附表)
(二)部门收入预算情况表(见附表)
(三)部门支出预算情况表(见附表)
(四)财政拨款收支预算总表(见附表)
(五)一般公共预算支出情况表(财政拨款)(见附表)
(六)一般公共预算基本支出情况表(财政拨款)(见附表)
(七)部门“三公”经费支出预算表(财政拨款)(见附表)
(八)政府性基金预算支出情况表(见附表)(空表，无政府性基金预算)
(九)项目支出表(见附表)
(十)国有资本经营预算支出表(见附表)
三、2022年部门预算安排情况说明
(一)预算收支情况总体说明
2022年预算收支55372.23万元，其中基本支出预算32227.35万元，项目支出预算23144.88万元。2021年预算收支40702.75万元，其中基本支出预算31989.31万元，项目支出预算8713.44万元。
(二)预算收支增减变化情况说明
2022年预算比2021年预算增加14669.48万元，其中基本支出增加238.04万元，属于正常工资基数变动增长。 项目支出增加14431.44万元。主要原因是增加了全市职业教育投入1.5亿元。
(三)机关运行经费安排情况说明
2022年机关运行经费——商品和服务支出107.03万元，具体项目为:基本支出日常公用支出84.47万元(其中:公务接待0.5万元，公务用车运行维护费4万元)，职工福利12.53万元，工会经费10.03万元。
(四)政府采购安排情况说明
2022年政府采购预算127.75万元，均为面向小微企业采购资金。
(五)“三公”经费预算支出说明
2022年全年预算三公经费21.2万元，其中因公出国(境)预算0万元，公务用车购置和运行费8万元(公务用车购置费0万元，公务用车运行费8万元)，公务接待费13.2万元。总体较去年的91万元减少69.8万元，具体明细增减如下。
1.公务接待费预算支出13.2万元，其中公用经费中支出11.2万元，项目经费中支出2万元，上年预算17.8万元，较上年减少25.84%，主要是坚持厉行节约，减少接待开支。
2.公车运行维护经费预算支出8万元，其中公务用车购置费0万元，公务用车运行费8万元，公用经费中支出8万元，上年预算4万元，较上年增加100%，主要原因是因工作和防疫需要，工作中减少使用公共交通，增加公务用车使用频率，预计需增加公务用车运行费。
3.因公出国预算支出0万元，上年预算73万元，较上年减少100%，主要原因是因工作和防疫需要，减少出国工作需求。
(六)国有资产占用情况说明
截止2021年12月31日，市本级教育系统流动资产3.74万元、固定资产净值61398.38万元、在建工程1.27万元。在使用一般公务用车10辆。
(七)重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
2022年市本级教育系统一般公共预算项目34个共23144.88万元，具体项目明细见附表。2022年市本级教育系统对纳入本级预算安排的项目绩效目标实现了随部门预算 “同步审批、同步批复、同步下达、同步公开”。教育系统将继续牢固树立“花钱必问效”的绩效理念，继续推进项目预算绩效管理，严把绩效目标编制质量关，完善项目绩效评价指标体系，扎实做好预算绩效目标执行情况开云(中国)监控，深入推进项目绩效自评，做好绩效评价结果应用，推动我市教育质量整体水平的提升。
(八)预算公开管理文件
根据市财政局关于批复2022年市直部门预算的通知(黄财预发[2022]32)要求进行预算公开。
四、名词解释
(一)财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。
(二)基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(四)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(五)政府采购支出:指为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用财政性资金购买货物、工程和服务的行为。
2022年2月7日
市教育局机关(本级)2022年部门预算公开
目 录
一、黄石市教育局概况
(一)部门职责
(二)机构情况
(三)人员情况
二、市教育局2022年部门预算表
(一)部门收支总体情况表
(二)部门收入预算情况表
(三)部门支出预算情况表
(四)财政拨款收支预算总表
(五)一般公共预算支出情况表(财政拨款)
(六)一般公共预算基本支出情况表(财政拨款)
(七)部门“三公”经费支出预算表(财政拨款)
(八)政府性基金预算支出情况表
(九)项目支出表
(十)国有资本经营预算支出表
三、2022年部门预算安排情况说明
(一)预算收支情况总体说明
(二)预算收支增减变化情况说明
(三)机关运行经费安排情况说明
(四)政府采购安排情况说明
(五)“三公”经费预算支出、增减变化及原因说明
(六)国有资产占用情况说明
(七)重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
(八)预算公开管理文件
四、名词解释
市教育局机关(本级)2022年部门预算公开说明
一、黄石市教育局概况
(一)部门职责
(1)贯彻执行党和国家关于教育改革和发展的各项方针、政策、法律、法规;拟订有关教育的地方规范性文件。
(2)负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理;指导协调全市各级各类学校的教育、教学改革。
(3)负责本部门教育经费的统筹管理;参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的办法与方案;会同市财政局编制全市教育系统经费预决算;统计并监督全市教育经费投入情况;负责全市教育信息统计、分析和发布;负责直属系统政府采购及财务核算工作;按有关规定管理对我市的教育援助、教育贷款;组织指导资助贫困家庭学生工作。
(4)负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调;指导高中教育、幼儿教育、特殊教育工作，全面实施素质教育;督促检查全市中等和初等教育各类学校的办学标准、教学基本要求、教学基本文件的落实情况;组织审定中等和初等学校的地方课程教材。负责组织选定中等和初等学校教材。
(5)指导全市的教育督导工作;负责组织和指导对中等及中等以下教育的督导检查和评估验收工作;组织指导对基础教育发展水平、质量的监测工作;承担教育督导的日常管理工作。
(6)统筹协调管理市属高等学校教育、成人教育、社会力量举办的高等教育工作;指导以就业为导向的职业教育的发展与改革工作;组织指导该类教育教学改革及评估工作。
(7)指导各级各类学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。
(8)组织实施中等及其以下学校教师资格证书制度;统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设;承担中小学教师继续教育工作;做好教师专业技术职务评审工作;指导全市教育系统人才队伍建设。
(9)会同上级招生部门管理全市的普通高校、成人高校、中等职业技术学校的招生考试工作;负责指导全市自学考试工作;参与拟订大中专毕业生就业政策措施，指导大中专学校开展毕业生就业创业工作。
(10)指导协调全市各级各类学校的布局调整，负责高中学校的设置、合并、撤销、变更的审核或申报工作;指导全市社会力量办学工作。
(11)组织指导全市教育系统对外交流与合作;负责全市有关教育方面的出国(出境)人员的审查、申报以及同国外和港澳台地区的教育交流工作。
(12)指导、协调全市中小学校安全和后勤保障工作以及电化教育、信息化建设、教学仪器设备和图书资料装备工作。
(13)贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策;编制全市语言文字工作中长期规划; 组织协调对语言文字的规范和标准的监督检查; 组织指导推广普通话、 普通话师资培训和测试工作。
(14)为大企业提供“直通车”服务。
(15)承办上级交办的其他工作。
(二)机构情况
黄石市教育局是全额拨款行政单位，职能科室9个:办公室、政策法规科(行政服务审批科)、计划财务审计科、基础教育科、高成职教科(市社会力量办学管理办公室)、教师管理科(市毕业生就业指导办公室、市语言文字工作委员会办公室)、体育卫生艺术科(团委)、市政府教育督导室办公室、政工科(工会)。纳入市教育局本级部门预算管理的单位还有非独算事业单位2个:黄石市学生资助中心、黄石市教育局基建管理办公室。
(三)人员情况
黄石市教育局核定编制42人，其中:行政编制28名，工勤编3人、事业编11人。财政核定实有人数73人，其中:在职33人、离休4人、退休34人;实有编内聘用2人。
二、市教育局2022年部门预算表
(一)部门收支总体情况表(见附表)
(二)部门收入预算情况表(见附表)
(三)部门支出预算情况表(见附表)
(四)财政拨款收支预算总表(见附表)
(五)一般公共预算支出情况表(财政拨款)(见附表)
(六)一般公共预算基本支出情况表(财政拨款)(见附表)
(七)部门“三公”经费支出预算表(财政拨款)(见附表)
(八)政府性基金预算支出情况表(见附表)(空表，无政府性基金预算)
(九)项目支出表(见附表)
(十)国有资本经营预算支出表(见附表)
三、2022年部门预算安排情况说明
(一)预算收支情况总体说明
2022年预算收支18464.08万元，其中基本支出预算649.08万元，项目支出预算17815万元(项目支出中17000万元属挂市教育局，不下达指标)。2021年预算收支3524.56万元，其中基本支出预算969.56万元，项目支出预算2555万元。
(二)预算收支增减变化情况说明
2022年预算比2021年预算增加14939.52万元，其中基本支出减少320.48万元，其中:工资福利减少216.24万元、对个人和家庭补助减少106.51万元、商品和服务支出增加2.27万元。主要原因是2022年由于政策原因在职人员及离退休人员奖励工资均未预算。
项目支出增加15260万元。主要原因一是市教育局本级新增教师素质提升专项510万，增加510万;二是挂靠市教育局机关的用于教育系统的其他专项增加14750万元。
(三)机关运行经费安排情况说明
2022年机关运行经费——商品和服务支出107.03万元，具体项目为:基本支出日常公用支出84.47万元(其中:公务接待0.5万元，公务用车运行维护费4万元)，职工福利12.53万元，工会经费10.03万元。
(四)政府采购安排情况说明
2022年政府采购预算47万元。其中:货物类11万元、服务类36万元。
(五)“三公”经费预算支出、增减变化及原因说明
2022年“三公”经费财政拨款预算支出6.5万元，其中:
因公出国出境费用0万元，公务用车购置和运行费用4万元(公务用车购置费0元，公务用车运行费4万元)，公务接待费2.5万元。2022年“三公”经费预算支出6.5万元，与上年持平，无增减变化。
2022年“三公”经费支出预算情况:
1、因公出国(境)费0万元，与上年持平，无增减变化;
2、公务接待费2.5万元，与上年持平，主要用于上级部门各类查检、调研，接待外地单位来我局进行学习考察等各类公务接待支出;
3、公务用车运行维护费4万元，与上年持平。其中:公务用车运行维护费4万元，与上年持平，主要用于公务车的燃料费、维修费、保险费、通行费等支出;公务用车购置费0万元，与上年持平，我单位2021年、2022年均未购置公车，无增减。
(六)国有资产占用情况说明
截止2021年12月31日，市教育局资产总额274.93万元，其中流动资产177.84万元、固定资产净值82.68万元、在建工程0万元、无形资产净值14.41万元。在使用一般公务用车1辆。固定资产中单位价值50万元以上通用设备0台(套)，单价100万元以上专用设备0台(套)。净资产95.58万元。
(七)重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
2022年市教育局本级一般公共预算项目4个共17815万元，其中:教师素质提升专项财政安排资金510万元，教育质量提升专项财政安排资金305万元，教育政策性配套专项财政安排资金2000万元，教育发展专项专项财政安排资金1.5亿元。编制项目绩效目标4个，项目绩效目标编制率100%。项目年度目标为提升教师素质和教育服务质量，按比例落实中央、省级专项资金及学生资助的市级配套部分，支持鼓励社会资本来我市投资兴办教育，支持黄石现代职业教育，发挥良好社会效益。
2022年市教育局机关对纳入本级预算安排的项目绩效目标实现了随部门预算 “同步审批、同步批复、同步下达、同步公开”。
我单位将牢固树立“花钱必问效”的绩效理念，继续推进项目预算绩效管理，严把绩效目标编制质量关，完善项目绩效评价指标体系，扎实做好预算绩效目标执行情况开云(中国)监控，深入推进项目绩效自评，做好绩效评价结果应用，推动我市教育质量整体水平的提升。
(八)预算公开管理文件
根据市财政局关于批复2022年市直部门预算的通知(黄财预发[2022]32)要求进行预算公开。
四、名词解释
(一)财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。
(二)基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(四)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(五)政府采购支出:指为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用财政性资金购买货物、工程和服务的行为。
2022年2月7日