为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,市教育局在市委市政府的正确领导下,进一步加强教育系统法治建设,推进了依法治教、依法治校,现将有关情况总结如下:
一、工作情况
(一)加强组织领导,健全体制机制
建立了以市教育局局长为组长,其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组,明确局政策法规科具体负责日常工作,各部门分工合作的责任体系。积极组织无纸化学法平台的学习,参加湖北省干部在线学习,邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,促进了学习法律知识的积极性,提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。
(二)加强法治教育,筑牢法治根基
1.完成了新编义务教育《道德与法治》教材进一、二、七、八年级课堂工作。紧贴时代发展,以法治精神育人。坚持将法治教育与课程教育相结合,做到“教材、师资、课程、课时”四落实,利用综治宣传月、安全教育月、心理健康教育月、防灾减灾日和11·9消防日等关键时间节点广泛开展法治教育系列宣传活动。选派的三名选手在湖北省学生“学宪法讲宪法”演讲比赛中分别获得小学组第二名、初中组第四名、高中组第四名。
2.在“黄石教育网”开设“德育法治课程库”栏目,将近年来与市委法治办、市检察院、市公安局、市司法局联合制作的一批涵盖犯罪预防、扫黑除恶、自我保护等主题的高质量法治教育录播课程上传至课程库中,打造了黄石法治教育特色。
3.深入开展“12·4”国家宪法日系列活动。组织全市中小学校开展“宪法宣传周”活动,通过集中开展宪法学习宣传教育,“学宪法讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”活动,参加全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛等形式,着力培育学习宪法、尊崇宪法的校园法治文化。12月4日,全市中小学校集中收看并同步开展全国中小学生“宪法晨读”活动,全市共有5万余中小学、职业学校的学生通过学校的多媒体报告厅、班班通教室收看网络直播,开展宪法晨读。
(三)加强制度建设,推进依法治教
1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作,按时完成每周五“双公示”和《湖北省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。
2.制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》,将“没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求”作为风险点进行防控,并将投标人的《诚信投标承诺书》在黄石教育网“信用建设”栏目中进行公示。
3.将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中,学校签订规范招生考试行为承诺书,监考教师签订认真履责承诺书,阅卷教师签订规范诚信保密承诺书,班主任签订规范招生承诺书;将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中,破坏公正,弄虚作假,剽窃他人成果的行为作为师德师风“一票否决”事项;将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件,实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。
(四)加强依法治校,营造诚实守信氛围
1.以创建活动为抓手,全面推进依法治校。与市委法治办、市综治办、市普法办等3部门联合开展了“黄石市法治学校”达标单位考核评估工作,将评选为“黄石市法治学校”达标单位作为必备条件,纳入市级综合治理“优秀”单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建,两年一复核。目前,我市共创建市级“法治学校”达标单位59家,省级“依法治校示范校”16家,省级“法治建设示范点”8家。
2.借助专业人才,提供专业服务。制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》,对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。与市检察院联合建立检察官兼任中小学“法治副校长”制度,全市检察机关已有93名领导干部和资深检察官担任法治副校长。目前,全市近千所中小学校聘请法律顾问131人次,聘请法治副校长(辅导员)581人次,实现了法律顾问和法治副校长(辅导员)全覆盖。
3.运用专业平台,开展专业教育。制定《市教育局关于推广运用专业平台深入推进青少年学生平安法治教育的通知》(黄教政法〔2019〕10号),将部分网络资源和法治教育项目(城区项目)提供给教育系统各级各类学校,切实提高平安法治教育的专业性、针对性、有效性。
二、存在问题
1.部分学校对法治建设重视不够,仅仅将法治建设作为迎检的项目,没有认识到法治建设在立德树人中的重要作用。
2.部分学校法治教育形式单一,“请进来、走出去”不够,存在“自己玩、玩自己”问题,没有借“依法治国”的东风,运用政法、司法资源开展法治教育的思维。
3.部分学校法治建设水平低,局限于学生的法治教育,对教师进行法治教育、利用“小手”牵“大手”不够。
三、下阶段工作
1.进一步加强法治教育。强化日常法治教育,完成新编义务教育《道德与法治》教材进课堂工作。进一步推进学校章程建设。进一步加强法治主题日、主题月活等活动,将法治教育活动与校园文化建设紧密融合。
2.提升法治建设能力水平。组织法治建设能力提升培训,通过“走出去”的方式,拓宽视野、学习先进、促进交流、提升水平。与检察、司法、公安、应急等部门合作开展校园平安法治教育,共同开发推出一批录播课,充实“德育法治课程库”栏目,不断提升学校法治教育水平。
2019年12月4日